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2024-07-22 07:53:29
李东岭强调，全县上下要深化认识、积极作为，把营商环境工作放在发展全局的突出位置，既要重视营商环境评价发生过程，融入日常、抓在平常、严在经常，真正把“虚功”做成软实力，又要重视营商环境评价结果运用，倒逼思想观念、工作作风显著改进，有力破解营商环境中的梗阻制约，以营商环境高质量保驾护航县域发展高质量。
李东岭围绕优化营商环境工作中着力解决的问题提出五个方面的明确要求。
一要深化思想认识，着力解决“重视不够”的问题。深刻认识优化营商环境是贯彻中央和省委、市委决策部署的具体实践，务必站在国家和省市发展大局的高度，以政治的眼光看待营商环境，把优化营商环境工作贯穿于县域发展全过程、各方面，在积极服务和融入新发展格局中，勇于书写营商环境的“鄢陵实践”；深刻认识优化营商环境是推动县域转型发展、高质量发展的必然要求，要把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点，以更高的要求、更严的标准、更实的举措稳定市场主体预期、提振市场主体信心，以营商环境提升促进高质量发展积厚成势、行稳致远；深刻认识优化营商环境是转变干部作风、提升市场主体满意度的有效抓手，稳定、扩大市场主体的体量和质量，不仅要比政策、比措施、比要求，更要比执行力、比干部作风、比服务质量，要持续保持清醒头脑，把优化营商环境工作作为县域经济发展、干部能力作风、市场主体和人民群众满意的实战平台，聚焦聚力“六最”环境打造，真正推动营商环境工作晋位次、上台阶，在新一轮县域竞争中抢占先机、赢得主动。
二要聚焦问题整改，着力解决“效果不佳”的问题。对上级督导反馈、企业群众反映、日常督查调研等发现的办理时限长、费用成本高、审批集成度低、信息共享难、“官本位”意识重等问题，要对号入座、举一反三，拿出直面问题的决心和勇气，突出问题导向、强化有解思维，把优化提升指标体现到每一个服务事项中。尤其是要紧盯重点领域、重点环节和市场主体反映强烈的突出问题，组织开展专项治理，大力整治不作为、慢作为、乱作为和形式主义、官僚主义等问题，把带电的高压线架起来，让“不为不办找理由、只为办好想办法”作为优化营商环境的常态、生态。
三要明确目标任务，着力解决“措施不实”的问题。要锁定目标，对标国家和省市营商环境评价标准，把优化营商环境作为“一把手”工程，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以群众满意为第一标准，着力打造国际化、市场化、法治化营商环境，让鄢陵成为投资兴业的沃土；要动真碰硬，对于共性问题、个性问题、疑难杂症，逐一分析问题原因、逐一制订整改措施，做到责任到人、到事、到每一个环节，抓紧补齐短板弱项，高质高效抓好整改提升，高质量完成既定目标任务；要提升质效，聚焦“市场主体和人民群众满意”，加强各职能部门的联动沟通，精准对接需求，主动上门服务，为企业纾难解困，重点用好“办不成事”联席会议制度，发挥好窗口作用，对一些群众、企业反映强烈的事项，要强化部门协调联动，推动所有待办事项销号清零、有效解决。县纪委监委要加强惠企利企政策落实的专项监督，把政策的“真金白银”释放出来，直达基层前沿、惠及市场主体，为经济发展壮大注入强劲动力。
四要提升专业水平，着力解决“办法不多”的问题。营商环境评价是一项专业化、规范化的系统工程，要治标治本，构建全链条政策执行体系，倒逼观念，实现由被动向主动转变，从被动接受转为主动融入、从被动解决转为主动发现、从被动监管转为主动上门；倒逼能力，实现由不懂向内行的转变，吃透政策全面精准掌握各项指标要求、对标先进不断优化提升服务质效、强化练兵全面提升干部队伍优化营商环境专业素养；倒逼改革，实现由管理向服务的转变，用好改革抓手，建设人民满意的服务型政府，注重数字治理，加快推动政务信息平台系统整合，加强诚信建设，树立负责任、敢担当、讲诚信的政府形象。
五要完善工作机制，着力解决“保障不力”的问题。优化营商环境永远在路上，没有最好，只有更好，要健全各项制度机制，为优化营商环境提供坚实有力保障，形成示范带动，县级领导同志要发挥关键少数作用；各镇、各单位要将优化营商环境摆上重要议事日程，党政主要负责同志要亲自抓、带头干、负总责；加强调度会商，营商环境工作专班要及时精准制定政策，常态化开展涉企职能股室营商环境评价，促进市场公平有序竞争，及时兑现政府承诺，保护市场主体的合法权益；严格考核奖惩，坚持“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，鼓励干部在服务企业中敢于担当、积极作为；强化督查落实，成立县纪委监委、营商环境专班、县委县政府督查局为成员单位的联合督查组，探索建立营商环境监督联动机制，针对指标体系，采取明察暗访、体验式办理等方式，盯住关键人、曝光典型事，对工作不力、进展缓慢，以及不作为、慢作为、乱作为等影响营商环境的具体人和事，要通报批评、严肃问责，做到以案促改，形成有力震慑；做好宣传推介，牢固树立“人人事事时时处处都是营商环境”的理念，真正当好营商环境的推动者、服务者、展示者，发挥企业党建引领作用，加强正面激励和违规惩戒，坚持典型带动，让优化营商环境成为全县上下的自觉行动，营造全社会关注、支持、参与营商环境优化提升的氛围。
李东岭强调，优化营商环境事关高质量发展大局，事关鄢陵对外形象。全县上下要不断提升服务市场主体和人民群众的思想自觉和行动自觉，坚决打赢打好优化营商环境“翻身仗”，齐心协力把鄢陵的事情办得更好、把鄢陵的对外形象树得更好，让鄢陵的明天更加美好。
李亚强就抓好营商环境工作提出八个方面要求。
一要围绕现状抓营商环境。营商环境直接决定着经济发展的速度和质量，要站在政治、战略和全局的高度，清醒认识总量偏小仍是最基本县情、效率不高仍是最突出问题、作风不优仍是最明显差距的现状，增强优化营商环境的危机感、紧迫感，牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”“谁破坏营商环境、谁就是鄢陵罪人”理念，知耻而后勇，知不足而奋进，奋力推动营商环境大转变、大提升，坚决打赢打好优化营商环境攻坚战、翻身仗。
二要围绕发展抓营商环境。持续做强产业、做实项目、做优环境，坚定不移走好高质量发展之路，要壮大产业集群、建好产业专班、深化产业招商，用更优的政务服务、更快的办事效率、更公平的营商环境吸引企业、吸引项目，实现营商环境和招商引资“双轮驱动”、共赢发展。
三要围绕目标抓营商环境。坚持目标导向、结果导向，补齐指标短板，力争进入省、市第一方阵；全力争先进位，力争“单项工作争第一、整体工作创一流”；加强业务培训，全面提升数据上报质量和专业能力。
四要围绕服务抓营商环境。扎实开展“万人助企”活动，全面落实惠企政策，深化“放管服”改革，为企业提供更便捷、更高效、更优质的服务环境。
五要围绕诚信抓营商环境。以建设“诚信鄢陵”为目标，建设诚信政府、打造诚信企业、构建诚信社会，认真落实《河南省社会信用条例》，健全企业守信激励和失信联合惩戒机制，真正让失信者寸步难行、守信者处处受益。
六要围绕法治抓营商环境。要增强法治思维，让办事从“找关系”“找门路”向“找政策”“找法治”转变；要强化依法用权，把法治建设贯穿政府工作全过程，严格遵守“三重一大”决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平；要维护企业环境，各执法部门要坚持“有事服务、无事不扰”，依法保护企业合法权益，让企业在鄢陵放心投资、安心经营、专心发展。
七要围绕硬件抓营商环境。做强园区载体，全面提升园区的承载力、聚集力、吸引力；建设标准厂房，带动项目加速落地、产业集聚发展；完善公共服务，统筹推进百城建设提质和文明城市创建，强化公共服务供给，解决好企业职工住房、就医、子女入学、父母养老等“后顾之忧”，让企业引得来、留得住、发展好。
八要围绕责任抓营商环境。要上下联动、压实责任，广泛宣传、炒热思想，严督实查、奖先罚后，增强凝聚力和协作力，形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，打破“一亩三分地”的局限，营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的良好氛围。
李亚强强调，各镇、各部门和广大党员干部要把思想和认识统一到县委、县政府决策部署上来，以最坚决的态度、最强力的措施、最务实的行动，推动营商环境大幅提升、迈入全省第一方阵，以优化营商环境的实际成效，迎接党的二十大胜利召开。
县委副书记、政法委书记韩超主持会议。县委常委、县政府副县长连松涛通报了2021年度河南省营商环境评价结果。发改委、住建局、政务服务中心、自然资源局、县委政法委进行了发言，一级指标牵头单位递交了2022年度优化营商环境工作目标责任书。
县领导蒋涛、阎宏伟、王金亮、周磊、郝长义、王文涛、刘杰、祝啟铭、李静丽和在鄢的其他县级领导出席会议，各镇党政正职、开发区综合办主任、县直各单位、企业代表参加会议。
